行政書士試験における憲法：北方ジャーナル事件（判例の要点と覚え方）

こんにちは！今日は成人の日ですね。
自分の成人の日からはもう何年の月日が流れたのか…。
時間の経過は恐ろしいですね～。
年を重ねるごとに時間の大切さを感じますよね。
試験勉強も、やったもん勝ち！やればやるだけ合格に近づきますから。
頑張って行きましょう！

さてさて、憲法は条文問題が出たら確実に取りたいところですが、頻出判例が出たときも落としたくないですよね。
判例はいろいろありますが、今回は僕がなぜか苦手だった【北方ジャーナル事件（最大判 昭61.6.11）】を整理していきます。
僕は過去問で「え、どっちだっけ？」となりやすかったので、迷いポイントを潰していきます。

この記事はこんな人向け：
・行政書士試験の憲法で、判例問題を落としたくない方（初学者・リベンジ組どちらも）。
・「北方ジャーナル事件が毎回あやふや…」という方。

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北方ジャーナル事件とは

何が争われた？

雑誌に掲載予定の記事が名誉毀損になるとして、出版物の印刷・販売・頒布などを仮処分で“事前に”差し止めることが問題になりました。
争点の中心は、

• 裁判所による事前差止めは、憲法21条2項の「検閲」なのか
• もし検閲でないとしても、憲法21条1項の表現の自由との関係で許されるのか
  という点です。

最高裁の結論（ざっくり）

最高裁は、仮処分による事前差止めは「検閲には当たらない」としつつも、表現の自由への影響が大きいので、例外的にしか許されないという立て付けを示しました。

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試験で押さえる3ポイント

① 「検閲」の定義（ここがひっかけの核）

北方ジャーナル事件が示した「検閲」の典型定義は、
行政権が主体となって、表現物を発表前に網羅的一般的に審査し、不適当なら発表を禁止するもの、という考え方です。
→ 裁判所が個別紛争で出す仮処分は、この意味の検閲とは区別されます。

この論点は、割とすぐに入ってきますよね。
行政権が主体と発表前に網羅的一般的というキーワードがポイントです。
ここは多肢選択でも狙いやすい所だと思うので、必ず押さえておきましょう。

② 事前差止めの実体要件（“原則ダメ、例外だけ”）

出版物の事前差止めは「事前抑制」なので原則として許されない。
かみ砕くと、「出す前に止めるのは、あとで罰するよりも罪が重い（＝よっぽどのことがないとダメ）」 ということです。
特に対象が公務員や公職選挙の候補者への評価・批判のような公共性の高い表現なら、なおさらです。

そのうえで、例外的に許されるのは、次の2つがセットで明白なとき（＋被害が重いとき）です。

• 表現内容が真実でない、または もっぱら公益目的ではないことが明白
• 被害者が重大で、著しく回復困難な損害を受けるおそれがある

ここですかね、抽象的でわかりづらいのは。　かみ砕くと、
真実でない： 根も葉もないデタラメや、作り話。
公益目的ではない： 世の中のため（みんなが知るべき事実）ではなく、単に相手を困らせたい、仕返ししたい、あるいは面白半分で評判を落としたいだけ。
明白： 誰が見ても、ちょっと調べればすぐに「これ、嘘じゃん！」「ただの悪口じゃん！」と分かってしまうレベルで。

こう覚えると、わかりやすいですかね。
僕は公益目的っていうのが、しばらく引っかかってました。

③ 手続要件（口頭弁論or審尋が原則）

ここも超重要です。公共性のある表現の事前差止めを仮処分で命じるなら、原則として
口頭弁論または債務者（差し止められる側）の審尋を経る必要がある、としました。 
ただし例外として、提出資料だけで上の要件が明白に満たされるなら、口頭弁論や審尋を経なくても違憲とはいえない、ということです。
口頭弁論の意味はいいとして、
審尋： 裁判官が直接、相手方（出版しようとする側）を呼んで、「どうしてこれを出すの？」「根拠はあるの？」と問い詰めて話を聞くこと。
こっちの意味を理解しておきましょう。

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ひっかけパターン（過去問で迷うところ）

• 「裁判所の事前差止め＝検閲だから常にアウト」→ 誤り（検閲の主体は行政権がポイント）
  問題文の中に「常に」とかの文言が出てきたら要注意ですね。
• 「事前差止めはいつでもOK」→ 誤り（原則不許可、要件が厳格）
• 「口頭弁論や審尋は不要」→ 原則誤り（原則必要、例外は“明白”な場合）

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覚え方（僕が迷わなくなったメモ）

僕は北方ジャーナル事件を、次の3語で固定しました。

• 行政権が主体（＝検閲は“行政権”がやるもの）
• 明白（＝例外で止めるなら要件が明白）
• 重大（＝重大で回復困難な損害）

過去問を解くときは、選択肢に「検閲」「事前差止め」「口頭弁論なし」みたいなワードが出た瞬間に、上の3語を当てはめるとブレにくいです。

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おススメテキスト

特定の1冊に絞らず「組み合わせ」を作ることをおすすめします。

• 憲法の基本テキスト（行政書士向け）：判例の位置づけ（検閲／事前抑制）を整理
• 憲法の判例集 or 判例要旨集：北方ジャーナルの“要件フレーズ”を暗記しやすい
• 過去問（肢別が便利）：ひっかけ選択肢に慣れる。間違えた肢だけ、要件を上書き

ポイントは、判例要旨を読んで終わりにせず、過去問の選択肢に戻して「どこが罠か」を確認することです。

ちなみに僕はテキストでは合格革命を利用しました！
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過去問では僕はLECの「出る順」と
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合格革命の肢別を利用していました！
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まとめ

ここまで読んでいただきありがとうございます！まとめです。
北方ジャーナル事件は、行政書士試験の憲法で頻出の「表現の自由」分野の代表格です。

• 裁判所の仮処分による事前差止めは、憲法21条2項の検閲ではない 
• ただし事前抑制なので、厳格な実体要件（明白＋重大回復困難）で例外的に許容
• 手続は原則、口頭弁論or審尋（例外は要件が明白なとき）

CTA（次の一歩）

人によって、苦手な分野や箇所が違うと思います。
僕はこの北方ジャーナル事件がどうしても苦手で、いつまでたっても苦手なままでした💦
もし「どの選択肢で毎回迷うか（検閲？要件？手続？）」が分かれば、解決の糸口はそこなので、あともう少しです！
憲法は条文は少ないですが、重要判例がたくさんあるので、テキスト→過去問（解説をしっかり読む）を繰り返して、定着させていきましょう。

さぁ今日も頑張ろう！
むらた事務所